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南都:干训所 多少腐败假汝之名

时间:2015-01-29来源:我爱我生活文章网 作者:admin栏目:时事评说 点击:

  6月9日,人民网深圳频道报道,深圳市国税局占公共海滩建起拥有16栋别墅的度假村,且涉嫌虚开发票。对此,南都记者查证,该度假村确实属于深圳市国税局所有。报道刊发之后,深圳市国税局(我爱我生活文章网www.52mylife.com)9日晚回应称,该基地为自收自支单位的经营单位,没有占用公共海滩,也没有发现虚开发票的行为。

  与此之前类似,来自深圳市国税局的回应“简单直接”,在撇清该度假村与自己的经济关联之外,又对此前报道中涉及的占用公共海滩以及虚开发票的举动进行了否认。这种干净利落的作风,既是对之前政府粗暴否认式回应的一种传承,也一直在广大民众的预料之中。

  针对撇清国税局与度假村之间的关系这一点,回应与南都记者的调查之间多有矛盾。金水湾度假村的另一块牌子叫做“金水湾教育培训基地”,从深圳市国税局的一项职务任免通知来看,该教育基地主任为副处级领导,这意味度假村的老板目前还是国家干部。值得注意的是,这位主任也的确隶属国税局的一位副局长分管。而从股权上来看,金水湾度假村的主要控股者为深圳市深国瑞印刷服务中心。该中心的股东即为深圳市国家税务局机关服务部,尽管该中心出资金额为0,但并无其他股东。

  度假村尚未与国税局脱钩,而国税局与度假村实际上属于怎样的关系呢?按照回应的说法,主要是用于承担干部的教育培训,并有少量对外经营业务,目前为自收自支的经营单位。那么,既然是用于干部培训,最低都要六七百元一个晚上的四星级山景海景房间,而不论那些价格上万的独栋别墅,是否与十八大之后的八项规定、六项禁止相冲突呢?依照《中央和国家机关会议费管理办法》规定,50人以内且无外地代表的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿,即便要开,人均综合花费不得高于660元。对此,深圳市国税局恐怕要把历次会议的规格成本公之于众,才能赢得清白之身。又及,如果是对外营业,那么为何散客很难订到房,如果不是大量干部在度假村长期“培训”,又怎么可能会造成上述情况呢?

  至于是否占用公共海滩,以及是否虚开发票,国税局单方面的回应恐怕也难以令人信服,只有引入监管部门的细查才能有所交代。当然了,作为税务监管部门,竟然被曝光知法犯法,如果调查方无法给出一个详细的清查报告,国税局的公信力也怕是要大打折扣。

  深圳市国税局坐拥16栋海边别墅,并以干部培训之名长期盘踞度假村,类似的情况并非深圳市国税局一家独有。事实上,借着“单位制”的余温,很多地方强势部门都拥有自己的“一亩三分地”。税务系统历来是这方面的佼佼者,不敢说第一,也绝对能名列前茅。2013年12月,中国青年报报道,黑龙江牡丹江地税局设有特供农场“穗丰园”和“日丽山庄”。记者从穗丰园农场的一位管理人员那得到证实,该场所有两个功能,一是供地税领导休养,二是为税务局专供自种的绿色粮食果蔬及肉类食物。穗丰园建成后多年,畜禽宰杀后都是不售卖的。

  同样被曝光的还有停靠在千岛湖畔,隶属浙江国税系统的“国瑞号”豪华游艇,该游艇造价达271万,官方的说法系流动办税船,但实际则沦为上级领导赴5A级景区千岛湖休闲度假所用。只是由于游船毕竟规模有限,干部培训这样的说辞没有被提及,所谓流动办税的说辞则成了冠冕堂皇的理由。

  八项规定出台之后,对于政府人员公款出国、公款吃喝,乃至设立小金库乱发奖金有了很大的遏制,但在楼堂馆所的管理方面,只是下令停止在建或者新建,却不能对已经建成的休闲场所给予充分的监督。金水湾度假村始建于1999年,从2001年开始运营,这样一种隶属国税局的“特供会所”,因其历史原因,客观上形成了监管洼地。而正是这些挂着干部培训基地牌子的度假村,既由于上级监控未能到达,也因为民众监督无法进入,从而形成一片监督黑洞。在这片黑洞里,将滋生出怎样的腐败形式与规模,我们亟待监察部门能够介入调查并揭晓。


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