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　　惩治和预防，是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面，近日，国家发改委3位党组成员带队，分3批赴北京监狱、燕城监狱开展廉政警示教育，机关和直属、联系单位高风险岗位的200多名司处级领导干部参加，部分职务犯罪服刑人员现身说法，让参观人员受到极大震撼。（8月7日《京华时报》）

　　如果说参观监狱一点效果没有，显然不符合事实。比如，发改委一官员参观监狱碰到现身说法的老同学（曾是某部委官员），表示“在这次活动中见到他，真的很震撼，也很受教育”——这应该是发自内心的表达。但如果认为参观监狱的警示教育效果很好，恐怕不能让人信服，例如，天天与贪官见面的狱警也有搞腐败的。

　　毫无疑问，发改委组织200多名“高风险岗位”官员参观监狱，初衷是好的。但是，对于高风险官员，仅靠一（我爱我生活文章网：www.52mylife.com）般的教育手段是远远不够的，必须要打“特殊预防针”。我们要清醒地意识到，在各地已经存在多年的官员参观监狱惯例，只是预防一般腐败的一种“辅料”，对于高风险官员要有针对性的预防手段。

　　首先是针对“高风险岗位”的特点预防腐败。就发改委而言，笔者认为其特点是权力多、权力大和权力不透明运行。预防腐败的最好办法是围绕权力“做文章”——削权、治权。尽管在中央简政放权的背景下，发改委已经取消和下放了很多审批权，但目前发改委保留的权力还是部委中较多的，仍是公认的重要实权部门。

　　因此，发改委不仅需要进一步取消和下放审批权，更需要有效监督的权力。监督权力，既需要依靠体制外监督，也需要依靠体制内监督。要想通过体制外监督预防腐败，不仅要公开“权力清单”，更要详细公开每个项目的审批过程。要发挥体制内监督作用，重点是纪检监督，比如让纪检部门对审批项目签字背书。

　　其次，财产公开被誉为“阳光法案”，在很多国家被证实是预防腐败最有效的办法，不妨让发改委官员在部委中率先公开财产。冯海宁