距离衡阳人大代表贿选案曝光已有一年多时间,越来越多的贿选内幕逐渐得以披露。中纪委官方网站近日公布一篇名为《衡阳破坏选举案透视:疯狂的红包失控的选举》的稿件就披露,为掩人耳目,工作人员用英文字母为暗号记录金额。颇为戏剧性的一幕是,一名送出60余万元的农村基层代表候选人得知落选后当场晕倒。 这样一起贿选案件波及范围有多大,影响有多恶劣,以下数据足以给出答案:当时当选的76名省人大代表中,有56人送钱拉票,金额总计1.1亿余元,人均送钱近200万元;全部参会的527名衡阳市人大代表中有518名收受钱物1亿余元;案件发生后,466人被给予纪律处分,69名涉案人员一审分别被判处有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。事件曝光后,舆论哗然,高层震怒,习近平总书记一句“衡阳的共产党员到哪儿去了”振聋发聩。 案件可以根据党纪国法做出处理,相对而言,“衡阳何以至此”这样的问题更值得关注,要做出回答则有待于深入剖析整个事件。披露的信息显示,包括候选人、人大代表以及工作人员都参与了贿选,涉及人数多、人群广,整个过程表现出浓厚的组织性特点。稍作梳理就(我爱我生活文章网:www.52mylife.com)可发现,之所以出现这种状况,无非有两股力量在起作用:一是候选人方面,自身的权力冲动,尤其是对权力变现的期望,使得他们不惜代价谋求上位;二是选举机制方面,或存在漏洞,或已有的规则有名无实。两种因素相互作用,完成了衡阳贿选案件的合谋。 衡阳人大代表贿选案所表现出的疯狂与猖獗,与候选人以权谋私、方便办事这类权力想象有关。此次案件曝光后,衡阳当地人感叹“它是这么多年衡阳政治生态恶化、干部作风腐化的集中爆发”。媒体报道分析贿选人大代表的动力机制时提到,一旦当上人大代表,将在融资贷款、申报项目、纳税上都容易受到优待,而工商、公安部门查办这些人往往也有所忌惮。“在衡阳,只要你傍上了大官,事就好办;只要你肯花钱,为你办事的官就好找。”在政风恶化,权钱交易规则大行其道的情况下,寻求权力庇护或追求权力的冲动就会被激发,而人大代表这一身份也难免出现异化现象。 至于选举机制,按照现有的制度设置,为体现广泛性和代表性,人大代表选举要照顾各个社会阶层中的人群。然而,在实际操作中主要由党政部门推举候选人,这种机制造就的人大代表结构往往呈现出党员多、干部多、先进模范人物多的特点,同时也为暗箱操作提供了机会。此外,值得注意的是,封闭的选举机制还弱化了既有公开制度的价值。衡阳贿选案件中,以工人身份当选的15人都是企业主;以农民身份当选的13人,仅3人是农民,其他都是企业主,对代表候选人的考察完全走过场。按照制度要求,选举过程应公开候选人信息,接受监督,现实却是,介绍候选人制度得不到贯彻,民众对候选人的了解甚至仅仅局限于性别。 分析衡阳贿选案这样一个极端案例,既有必要看到大的社会生态方面的问题,同时,它也暴露出人大代表选举程序亟待完善的现实,有必要从中汲取教训。 这篇有关于南都:检讨衡阳贿选案 堵住代表选举漏洞的文章,希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章,请收藏或分享给您的好友。转载请注明出处:http://www.52mylife.com/shiping/82793.html |
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