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　　人社部负责人近日透露，本月国务院已经取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项，到明年将基本完成清理职业资格许可事项的工作，对于没有法律法规依据的准入类职业资格一律取消。

　　媒体在报道这条消息时评论说“职业资格考试太多、证书太滥的乱象有望改变。”是一种什么样的乱象呢？在就职业资格问题询问国务院14个部门的负责人时，一位全国人大常委做了一个概括：目前的职业资格许可领域，一个行业有十几种甚至几十种职业资格。职业资格过多的同时，有关方面也借机敛财，通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费。现在在青年中有一股“考证热”，青年人不仅要取得高学历，还要去考各种各样的资格证，手上拿着一大把证，可就是找不到工作。

　　“手上拿着一大把证，可就是找不到工作”，全国人大常委的概括可谓相当辛辣，其指向的是一个无情的事实：职业资格代表着一种行业的准入门槛，原本是为市场服务的，但多数时候职业资格与市场却完全脱节。这岂非表示职业资格的功能已经被严重扭曲？

　　试分析一下本月取消的11项职业资格许可和认定事项，可以发现这“11道门槛”或缺乏法律依据，或毫无准入必要，或在现实的就业环境中缺乏说服力，但却毫不例外地会培育出一批吸附其上的食利群体。这样一种乱象，肯定会损害就业者的利益，同时也将摧残市场和社会的活力。

　　作为劳动就业制度的重要内容，职业资格认证的意义和价值毋庸讳言，其实践中的扭曲根源于何处？自1994年7月职业资格证书制度写入《劳动法》，因为职业资格标准的颁布和认证向来由政府部门所主导，因此中国的职业资格制度本质而言就是一种行政许可。而按照国际上通行的做法，为了避免政府集裁判员和教练员于一身的尴尬，一般由第三方机构来进行职业资格的认证。既然是行政许可，因为“全能政府”传统观念的影响，如果不幸还掺杂有牟利的冲动，职业资格认证领域的乱象几乎是一种必然。

　　显然，要对这种乱象进行遏制，必须简政放权，也就是今年5月27日习近平总书记所指出的，“把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。”一个简单的道理是，对就业者资质和能力的最佳裁判是市场和雇主，并不是政府某个部门。除了那些已经写入法律、确有必要的认证事项之外，政府从职业资格认证领域大踏步退出不仅不会让市场趋于无序，相反还有益于市场的发育。

　　从削减行政审批事项以来，中央政府减政放权的努力和成效有目共睹。现在对职业资格许可事项进行清理无疑是这种努力的一部分。一方面，是中央政府简政放权的坚定意志，另一方面，是市场主体对不当行政干预的质疑，两种压力之下，此次清理的结果可以期待，唯一需要注意的是清理必须彻底，严防被清理的事项改头换面。