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温江桦:培训中心乱象何以能“风过又回头”

时间:2015-01-29来源:我爱我生活文章网 作者:温江桦栏目:时事评说 点击:

  温江桦(媒体人)

  中国福彩中心黄山培训基地变身奢华庄园被媒体报道,庄园内设观石、徽雕、红酒等7个主题餐厅以及面积约2000平方米红地毯广场,还有在法国培训10余年的西餐大厨……直到最近,每天还都有公款接待,发票能开成各种可以报销的项目。目前,黄山市纪委已经明确专门人员对奢华庄园进行调查、核实。(9月15日《法制晚报》)

  自中纪委要求揭开隐藏在培训中心的奢靡与享乐,“培训腐败”再一次走入人们的视野。经过中纪委力查、媒体接力,人们惊讶地发现,培训中心腐败依然如故,甚至毫不收敛。有一个非常明显的疑问是:在中央三番五次整治培训中心之后,为何腐败仍然能够潜伏在某个阴暗的角落?如福彩中心黄山培训基地早在2011年就已转企,按理说和权力已经切断了联系,为何公款接待仍旧不断?

  按照常理推测,福彩中心黄山培训基地即便转企之后,也和权力有着千丝万缕的联系,即有一种培训中心腐败是改革不彻底的“后遗症”。中央对政府培训中心的态度很明确,严控增量、减少存量。如何减少存量?最为明确、有效的方法是推动培训中心社会化,实现与所属部门彻底脱钩。这种“脱钩”是全面性的,包括隶属关系、财政供养、人员结构、核算体系等。但是,关于政府培训中心的社会化虽然在做,但是地方上各自为战,甚至暗度陈仓:名义上脱钩,其实和权力仍然有说不清道不明的(我爱我生活文章网www.52mylife.com)关系。

  有一个非常典型的例子。今年7月,有媒体走访深圳的政府培训中心,发现了培训中心在“事转企”过程中的种种折和打折扣。例如2006年,深圳市法官培训中心转企改制,但是却由深圳市国资委暂委托原主管部门管理。“委托原主管部门管理”当然和权力沾上了边;而一个“暂”字,就不知道要拖延到几时了。这样的培训中心和福彩中心黄山培训基地性质一样,都顶着企业的牌子,却有着政府的里子,极易沦为公款消费隐蔽的中转站。

  如果改革不彻底留下“后遗症”,不良现象便会有死灰复燃的根基。就政府培训中心改制而言,其一,各地整顿标准不明确、力度不一,多多少少存在着“放水”现象。其二,政府培训中心改制的细节在内部进行,其中内幕,唯有当事人明知。到底有没有和权力彻底脱钩,如果没有上级大力督查,谁又能发现呢?由此,我们便能理解培训中心乱象为何能“风过又回头”;八项规定重压之下,培训中心为何成了“吃喝中心”。

  对新一拨培训中心乱象,中央政府应该启动新一轮的改革予以应对,重点防止政府培训中心改制中的“阳奉阴违”。例如在不断减少存量的同时,哪些培训中心该裁撤、哪些该保留,应明确标准,防止地方上的不当变通;对改制后的培训中心要认真排查,确保其和主管部门彻底脱钩,防止改革“后遗症”等。


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