近日,广州市政协开展今年的第二次“知情问政”活动。据南都报道,本次活动中,停车费涨价、工程项目“万里长征图”等热点问题,在383名市政协委员与28个政府部门面对面的交流中,得到集中爆发。 问政活动在广州早已司空见惯,委员询问情况,提出问题,从“知情问政”四个字的表面意思看,大致可认为,这类互动既满足知情需要,同时参与者也可表达不同意见。不过,它的价值在过去发生了细微的变化,问政活动开展的早期,其价值主要体现在抽象层面,政协委员代表民众发问,政府部门释疑,在很多批评者的解读中,这被视为政治清明的一种表现,无论结果如何,这种互动无疑体现了现代政治的特性。而随着问政模式得以固定,无论是切身参与问政的政协委员,还是关心问政活动的普通民众,都不再满足于场面上的热闹,他们厌倦了重复而无效的质疑,转而关心问政能否产生切实的效果,反映的问题能否跟进解决。 问政活动价值上的上述转变,在近年来表现得越来越明显,不过问题也很突出。以广州为例,好的一面是,哪些问题民间有疑惑,哪些事项民众不满意,大致能从问政活动中得到呈现,委员们围绕近期广州的焦点问题与有关部门展开交锋,其中不乏犀利的质疑。此次活动中,曹志伟、韩志鹏等“炮手”委员延续以往的热情,比如就备受关注的停车费涨价问题,他们向市交委反映市民意见,并关心接下来政府部门的相关对策—如果并没有达到预期的效果,涨价政策是否还要延续?让人遗憾的是,市交委把问题推给时间,表示“时间还短,治堵成效还没显现”,寄希望于不久的将来涨价政策发挥改善交通的作用。类似这种万金油式的回答无疑削弱了问政的价值,政策是否需要长时间来检验?多长的时间才算长?如此一来,问题陷入僵局,所谓的问政最终也就无解(我爱我生活文章网:www.52mylife.com)。 停车费政策决策前政府部门曾召开听证会,从姿态上表现出对民意的尊敬,如今问政的一大目的也是倾听民意,但从政府部门前前后后所持有的自信看,对于民间一直存在的反对声是否受到政府部门足够的重视,还有必要打一个问号。在问政现场,政协委员们只能重复他们的质疑,并一再要求政府部门简单回答、正面回答。表面上看,作为质疑的一方,政协委员们“来势汹汹”,质疑时有理有据,声色俱厉,那些敢言的政协委员受到民众的赞誉,其中有的还成为明星委员,而政府部门则“压力山大”,一到问政现场就苦不堪言,往往只能疲于应付。但问题在于,目前的问政很多时候仅仅局限于质疑,政协委员更像是一批时评作者,他们代表民众表述问题,问政过后,那些提出来的问题依旧存在,待下次问政再被拿出来讨论。此次问政现场,政协委员曹志伟把自己写成的文字材料留在市交委摊位前,表示“我的建议都写在这里,你们觉得可行的就采纳吧”。问政影响虽大,但参与者的失落由此可见一斑。 政协委员们的建议未必全对,问政的目的在于,通过呈现不同意见,从而为公共决策提供参考。显然,要发挥预期的作用,就不能提前预设一种“正确”的结论,反映在具体的操作中,一方面要在决策过程中听取不同声音,另一方面,在决策后,还要根据反馈意见对不合理的决策展开纠偏。问政工作涉及的是一种民主机制,如果要从抽象的价值理性向具体的工具理性完成转变,就必须从机制上入手,真正让民主落实在每一个决策环节。习近平总书记强调“民主不是装饰品,不是用来做摆设的”,问政工作的民主空间今后还有待进一步开拓。 这篇有关于南都:问政的民主空间有待进一步开拓的文章,希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章,请收藏或分享给您的好友。转载请注明出处:http://www.52mylife.com/shiping/82244.html |
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