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　　如果仅仅从压实属地责任来处理所有上访诉求，可能还会重蹈堵访截访甚至压制基层矛盾的覆辙。做过信访工作或跟上访者打过交道的都知道，不少上访者之所以越级上访甚至进京上访，其所诉求的问题，并不是基层职责权限所能够解决的问题，不少地方基层出现上访人员之后，负责堵访截访的基层干部也很无奈，局限于职责范围和权（我爱我生活文章网：www.52mylife.com）限，往往有心处理也无能为力，只能软劝硬堵。

　　事实上不少越级上访者所遇到的问题和所要表达的诉求，依法依规难以处理，而同样的问题发生在某些人身上却得到了不一样的结果，种种原因造成的不公平也是一些上访者始终不肯罢休的原因。

　　如果我们单纯地强调“压实属地责任”，使信访问题在基层属地妥善解决，如何压实本身就是问题。做基层领导的同学和朋友，提起某些上访现象，他们几乎都是一肚子苦水。均认为真要是上访的责任在他们，无论怎么压实他们都没意见，是基层的责任基层自然也能解决掉，问题是造成上访的原因并非都是在基层，有些上访连上访者自己都弄不清该找谁，只有通过越级甚至进京上访来给地方施加压力，让本不合理的诉求通过非正常方式解决。但这种解决方式没有不透风的墙，反而会让更多得知情况的群众进行效仿，让问题变得更复杂。

　　尽管逐级上访新政实施5个月来，国家信访局从过去90%能被受理，到现在的仅有10%被受理的转变，体现出这一新政的效果，但从一个侧面也反映出部分上访诉求确实需要“顶层受理”，完全依靠压实属地责任着实难以妥善解决。

　　因此，一方面引导上访者通过司法途径解决诉求，让合理合法的诉求由法律途径解决，对于某些政策不允许、不合理或界限不清以及历史遗留等难以通过法律途径解决的，应当在逐级上访的过程中进行逐级压实责任，属于哪一级责任范围内能够处理的问题或诉求，必须妥善处理，不允许再出现推诿扯皮现象，不能一笼统地都压在属地基层部门身上，应当考虑职责权限妥善处理，不留后遗症，最终才能将问题和矛盾化解而不是压制在基层。 朱永华