冯海宁：景区开会禁令如何令行禁止

漫画/王伟宾
　　28日，中办、国办印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。相比1998年中办、国办下发的相关通知，新版景区开会禁令不仅从篇幅上增加了一倍多，且新增了风景名胜地9处，细节规定也更加严格。

　　如何让景区开会禁令做到令行禁止呢？笔者认为，除了严格落实和监督之外，各地还应该从其他方面来治理，比方说，从预算、决算环节加强把关。到景区开会最终需要财政资金来报销各种支出，如果在预算审批环节严格把关、控制经费，恐怕想到景区开会就比较难了。

　　如果预算审批环节没有把好关，还可以从决算审议环节把关。也就是说，景区开会禁令要想落地，既需要各级财政部门详细编制会议预算，也需要各级人大详细审议预算和决算。一旦管好“钱袋子”，再加上有关部门严防党政机关向其他单位转嫁景区开会费用，就等于捆绑了到景区开会的“手脚”。

　　再比如说，从根子上治理景区机关培训基地。比如说，黄山、九华山在1998年通知中就属于被禁止到此开会的景区，但是周边一些机关培训中心奢华消费、公务吃请依旧。因此，有必要对景区周边的机关培训基地进行系统治理，比如，撤销党政机关在景区的培训基地。

　　另外，对于违反景区开会禁令者，还应该严厉问责。笔者注意到，很多网友建议景区开会禁令涉及的景区不能止于21家，而应该是全部景区。这样的建议也值得参考。其实，在我国有各种各样开会的地方，不仅各个地方有可坐上千人的专门礼堂、会堂，而且各个单位也不止一个会议室，根本不用到景区或者酒店开会。
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