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分权就是权力制约和监督的一剂良药

日前，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，着力给党政主要领导行使权力套上一个“制度的笼子”。（2月9日 新华网）

山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，率先在全国给该省党政主要领导行使权力套上一个“制度的笼子”。这是落实中纪委提出的进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，促进领导干部廉洁从政的一个好规定。但对党政主要领导实施分权真能杜绝腐败行为的发生么？笔者认为，在分权时再辅以决策民主化，程序公开化，虽然理想与现实存在一些差距，实施分权也不可能一帆风顺，但只要迈出了这坚实的一步，可以预见，党政主要领导手中权力将会得到制约和监督，因权力可能引发的腐败也必然会随之减少，最终消除。

“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”看似很简单，但实施起来一定会遇到诸多阻力。一方面党政主要领导是不是觉得分权使自己的权力受到影响，心里产生落差，在副职分管事务上不支持或予以刁难；另一方面因为副职以前没有直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购等具有实权的工作，要坚决防止出现新的权力滥用或过度使用行为。

当然，要真正实现分管不越位，监管都到位，决策真民主还必须出台更多指导工作开展的规章制度。同时相关监管部门也要着力在监管上下狠功夫，防止分权出现虎头蛇尾或“两张皮”现象，否则分权就失去了其本意。

其实，任何改革都会遇到阻力，能正视不足，敢于改革其实就是一种进步。可以肯定，分权必然会加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督，促进领导干部廉洁从政，营造出风清气正的好环境。( 散文阅读：www.52mylife.com )

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